中國(guó)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)入新階段 環(huán)保行業(yè)成主角 |
| 發(fā)布者：江蘇億超環(huán)境科技有限公司 發(fā)布時(shí)間：2020-3-31 12:36:27 點(diǎn)擊次數(shù)：560 關(guān)閉 |
中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境日益嚴(yán)峻，中國(guó)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)加大環(huán)境污染治理投入，中國(guó)環(huán)境污染治理投資總額從2000年的1,014.9億元增長(zhǎng)到2017年的9,539.0億元，污染治理成效顯著。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)出臺(tái)并落實(shí)了40多項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)方案，生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性被上升到前所未有的高度，環(huán)保行業(yè)潛力盡顯。 環(huán)保事業(yè)逐漸成為政府工作重點(diǎn) 1973年，中國(guó)召開(kāi)第一次全國(guó)環(huán)境會(huì)議，中國(guó)環(huán)保事業(yè)正式起步。此后的1979年到2000年期間，環(huán)境保護(hù)成為中國(guó)的基本國(guó)策，中國(guó)環(huán)保政策和制度不斷完善，中國(guó)環(huán)境污染治理投資從80年代初期約30億元增長(zhǎng)到“九五”期末的上千億元。 進(jìn)入21世紀(jì)之后，中國(guó)環(huán)保行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，環(huán)保投入出現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)生態(tài)環(huán)境日益嚴(yán)峻，政府逐漸將工作重心放到生態(tài)文明建設(shè)上。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)出臺(tái)并落實(shí)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等40多項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)方案，中國(guó)環(huán)保事業(yè)進(jìn)入新的高度。在政府的大力支持下，中國(guó)環(huán)境污染治理投資總額從2000年的1,014.9億元增長(zhǎng)到2017年的9,539.0億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到14.1%。 政策控制污染物排放量成效顯著 污染物減排是改善環(huán)境質(zhì)量最直接的手段，政府持續(xù)發(fā)布政策控制污染物排放量，取得了顯著成果。1986年，政府出臺(tái)《關(guān)于防治水污染技術(shù)政策的規(guī)定》，成為中國(guó)污染總量控制制度的開(kāi)端�！熬盼濉逼陂g，政府首次制定了《污染物排放總量控制計(jì)劃》�！笆濉币�(guī)劃綱要中，政府首次將主要污染物總量控制指標(biāo)納入中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要。之后的“十一五”規(guī)劃綱要、“十二五”規(guī)劃綱要、“十三五”規(guī)劃綱要中，政府繼續(xù)提出主要污染物總量控制指標(biāo)，并均超額完成目標(biāo)，中國(guó)在污染物總量控制方面成效明顯。 環(huán)保成效逐漸凸顯 中國(guó)城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境改善明顯 在中國(guó)政府的高度重視下，中國(guó)環(huán)境污染治理成效顯著，城鄉(xiāng)污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率迅速提升。此外，中國(guó)政府從水污染治理、大氣污染治理、土地污染治理等多個(gè)維度出發(fā)，不斷提升治理水平，環(huán)境惡化問(wèn)題得到有效遏制，污染治理成果豐碩。 城鄉(xiāng)居民環(huán)境明顯改善 鄉(xiāng)村市政仍有提升空間 城鎮(zhèn)方面，中國(guó)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額從2000年的515.5億元增長(zhǎng)到2017年的6,085.8億元，增長(zhǎng)了10.8倍。2017年，中國(guó)城鎮(zhèn)（城市+縣城）污水處理率94.2%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率96.1%，城鎮(zhèn)供水普及率97.0%，城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥?2.7%。鄉(xiāng)村方面，中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率從2000年的44.8%增長(zhǎng)到81.7%，2017年，中國(guó)鄉(xiāng)污水處理率17.2%，生活垃圾無(wú)害化處理率23.6%，供水普及率78.8%，燃?xì)馄占奥?5.0%。中國(guó)鄉(xiāng)村市政公用設(shè)備仍有較大提升空間。 環(huán)境污染多維度治理 環(huán)境治理細(xì)分領(lǐng)域眾多，可分為水污染治理、空氣污染治理、土壤污染治理。水、大氣、土壤是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，有效遏制與改善水環(huán)境、大氣環(huán)境以及土壤環(huán)境，對(duì)于保障居民身體健康，創(chuàng)造宜居環(huán)境，推動(dòng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，中國(guó)政府高度重視環(huán)境治理問(wèn)題，不斷加大環(huán)境整治力度，環(huán)境治理進(jìn)展快速，成果豐碩。 （1）水污染治理是中國(guó)環(huán)保行業(yè)最大的細(xì)分領(lǐng)域之一，資金投入多，中國(guó)地表水、河流、湖泊、近岸海域水質(zhì)因此持續(xù)改善。2018年，全國(guó)全年Ⅰ-Ⅲ類(lèi)地表水水質(zhì)占比為71.0%。2017年，全國(guó)全年Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)河長(zhǎng)占比為78.5%，全國(guó)全年水質(zhì)為Ⅰ-Ⅲ類(lèi)的湖泊有32個(gè)，占比達(dá)到26.0%。2018年，達(dá)到國(guó)家Ⅰ、Ⅱ類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的近岸海域海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)占比達(dá)到74.6%，中國(guó)地表水、河流、湖泊、近岸海域的優(yōu)質(zhì)水質(zhì)占比較往年均有所提升。 （2）大氣污染治理是近年來(lái)中國(guó)環(huán)保事業(yè)的重點(diǎn)，自2013年國(guó)務(wù)院印發(fā)“大氣十條”，提出了10條35項(xiàng)大氣綜合治理措施以來(lái)，中國(guó)大氣污染治理逐漸進(jìn)入快速車(chē)道，治理效果逐年提升。2018年，全國(guó)35.8%的地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，338個(gè)城市PM10年平均濃度為71微克/立方米，中國(guó)單位GDP二氧化碳排放較2005年降低45.8%，全國(guó)酸雨區(qū)面積占國(guó)土面積的5.5%，較2013年少了5.1%。 （3）中國(guó)土壤污染治理起步晚，土壤污染防治措施實(shí)施力度在近年逐漸加大。根據(jù)2013年12月完成的首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)土壤環(huán)境狀況不容樂(lè)觀，全國(guó)土壤總的超標(biāo)率為16.1%，部分地區(qū)土壤污染較重。針對(duì)此情況，政府對(duì)土壤污染防治力度逐漸加大。2016年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)中國(guó)土壤污染環(huán)境治理的首個(gè)綱領(lǐng)性文件—— “土十條”，之后陸續(xù)出臺(tái)《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》、《農(nóng)用地土壤管理辦法（試行）》、《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》、《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》等文件，此類(lèi)文件對(duì)中國(guó)土壤污染防治工作出了全面部署，推進(jìn)了土壤污染防治工作的開(kāi)展，土壤污染防治工作獲得的政策支持力度持續(xù)加大。 任重而道遠(yuǎn) 環(huán)保事業(yè)前路依舊漫長(zhǎng) 過(guò)去五年，中國(guó)政府出臺(tái)多項(xiàng)政策支持環(huán)保事業(yè)發(fā)展，環(huán)保事業(yè)被提上前所未有的重要位置，中國(guó)生態(tài)環(huán)境治理成效顯著，多項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)大幅改善。與此同時(shí)，中國(guó)環(huán)境污染形式依然嚴(yán)峻，霧霾天氣多發(fā)、城市河道水體黑臭、“垃圾圍城”、土壤污染、危廢處置以及農(nóng)村環(huán)境污染等問(wèn)題突出，環(huán)保事業(yè)任重道遠(yuǎn)。 污染物日益增多 中國(guó)環(huán)境污染治理提升空間大 污染物來(lái)源廣泛，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)居民生活水平提高，相應(yīng)的生活垃圾排放持續(xù)增多。中國(guó)作為工業(yè)強(qiáng)國(guó)，工業(yè)污染物排放量依舊維持在高位，在污水處理、生活垃圾方面，2017年中國(guó)建制鎮(zhèn)污水處理率49.4%，生活垃圾無(wú)害化處理率51.2%，鄉(xiāng)污水處理率為17.2%，生活垃圾無(wú)害化處理率為23.6%，當(dāng)前中國(guó)污染物治理仍有較大提升空間。 政府支持力度持續(xù)加強(qiáng) 環(huán)保行業(yè)前景可期 環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必不可少的措施，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如今已進(jìn)入追求高質(zhì)量發(fā)展的階段，政府對(duì)環(huán)保的支持力度仍將加大。尤其是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，已經(jīng)將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局中。未來(lái)，在黨中央的指導(dǎo)下，中國(guó)將用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，和世界攜手共謀全球生態(tài)文明的共贏。 居民環(huán)保意識(shí)覺(jué)醒 環(huán)保行業(yè)將煥發(fā)活力 中國(guó)環(huán)保事業(yè)受到社會(huì)各界的廣泛重視。隨著中國(guó)居民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)及政府支持力度加強(qiáng)，中國(guó)環(huán)保行業(yè)的市場(chǎng)活力將進(jìn)一步提高。同時(shí)，伴隨著居民生活水平提高及中國(guó)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，中國(guó)生活垃圾增長(zhǎng)迅速，垃圾焚燒處理將迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。 中國(guó)環(huán)保行業(yè)市場(chǎng)活力提升 長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)環(huán)保行業(yè)發(fā)展主要由政府驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前，隨著政府不斷出臺(tái)措施及居民環(huán)保意識(shí)的提升，中國(guó)環(huán)保行業(yè)的市場(chǎng)活力逐漸提高，環(huán)保企業(yè)的積極性增強(qiáng)： （1）過(guò)往環(huán)保項(xiàng)目多是政府投資，企業(yè)參與限制大，如今中國(guó)政府已出臺(tái)措施推動(dòng)PPP模式。在PPP模式下，企業(yè)的參與環(huán)保項(xiàng)目的門(mén)檻降低，將有利于提高環(huán)保行業(yè)的市場(chǎng)活力； （2）中國(guó)居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度日益提高，全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷深化，將為環(huán)保行業(yè)的發(fā)展提供了良好的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)而提升了環(huán)保行業(yè)的市場(chǎng)活力。 垃圾焚燒項(xiàng)目將成為環(huán)保市場(chǎng)熱點(diǎn) 中國(guó)生活垃圾無(wú)害化處理率仍處于低位，提升空間廣闊，垃圾焚燒作為垃圾無(wú)害化處理的重要方式，將迎來(lái)發(fā)展良機(jī)。一方面，伴隨著居民生活水平提升及中國(guó)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，中國(guó)生活垃圾增長(zhǎng)快速，年產(chǎn)量已超過(guò)四億噸。為控制中國(guó)日益嚴(yán)峻的垃圾增長(zhǎng)形式，政府已出臺(tái)洋垃圾零進(jìn)口政策及垃圾分類(lèi)政策，并提出至2020年末，中國(guó)生活垃圾焚燒設(shè)施的處理能力要達(dá)到59.14萬(wàn)噸/日的目標(biāo)，是2015年中國(guó)生活垃圾焚燒設(shè)施的處理能力的2倍多。在此情況下，垃圾焚燒項(xiàng)目將成為市場(chǎng)熱點(diǎn)；另一方面，相比于大氣治理、水域治理等環(huán)保項(xiàng)目，垃圾焚燒項(xiàng)目的盈利穩(wěn)定，商業(yè)模式清晰，項(xiàng)目失敗風(fēng)險(xiǎn)低，從而更受環(huán)保企業(yè)青睞。  |
